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Estudio CEPAL sobre UE

CEE | lunes, 30 de enero de 2012


El trabado acuerdo con la UE genera debate
EL COMERCIO/ Redacción Negocios.  Lunes 30/01/2012

El debate sobre negociar un acuerdo con la Unión Europea (UE) se ha centrado en hallar las diferencias o similitudes con un Tratado de Libre Comercio (TLC) y poco en discutir sobre los impactos reales que tendría en la economía nacional, entre ellos en la pobreza. Sara Wong, profesora de la Escuela de Administración de Empresas de la Escuela Politécnica del Litoral (Espol), presentó un estudio sobre la incidencia de un acuerdo comercial con la UE. En algunos escenarios, concluye, la pobreza caería, aunque la magnitud del efecto dependería del monto en la reducción de aranceles, de que se mantenga en forma permanente el actual acceso al mercado europeo y de que se impulsen las exportaciones, sin concentrarlas en un solo producto, como es el caso del banano. Esa reducción de la pobreza se daría porque la producción y exportación de productos agrícolas, que se concentra en las áreas rurales, se estimularía, generando así más empleo e ingresos. “Y es precisamente en las áreas rurales donde hay mayor incidencia de pobreza o porcentaje de hogares bajo la línea de pobreza”. El estudio considera tres escenarios: libre comercio para todos los productos que provienen de la UE, reducción parcial de aranceles y una combinación de libre comercio, más un acceso mejor para el banano ecuatoriano. Según los resultados del estudio, la mayor reducción de la pobreza se produce en el primer escenario, donde habría una caída del 9,22% en pobreza y del 4,30% en extrema pobreza. “La reducción en pobreza puede ser vista como resultado del aumento en el empleo de los trabajadores rurales no calificados, el aumento en los salarios reales y en los ingresos de los trabajadores por cuenta propia. También por la caída de los precios al consumidor que se obtendrían bajo este escenario”. El Gobierno ha destacado como algo positivo la reducción de la pobreza en los últimos dos años, pues bajó al 28% el año pasado, de un 33% en el 2010. Aunque según las mismas cifras, la incidencia de la pobreza es mayor en las zonas rurales, donde afecta a la mitad de la población. Un grupo dentro del Gobierno que impulsa el diálogo con la UE cree que un acuerdo garantizaría mercados a los pequeños, medianos y grandes productores. “Uno de los objetivos del Ministerio de la Producción es buscar mercados, para que nuestros productores coloquen sus productos, hagan economías de escala y sean más eficientes. Y un gran mercado para eso es definitivamente la UE”, dijo el ministro de la Producción, Santiago León, quien proyectaba a fines del 2011 que en abril podría realizarse la primera ronda de negociaciones entre Ecuador y la UE. La reanudación de las negociaciones, sin embargo, quedó en suspenso luego de que los representantes europeos señalaran que el Gobierno ecuatoriano ha dado señales de no estar interesado en negociar dicho acuerdo. Esas señales salieron de la Cancillería, la cual recogió las propias declaraciones del Presidente de la República, en el sentido de que no firmará un TLC con la UE, cuando los negociadores han venido hablando de un acuerdo de libre comercio, similar al que ya firmaron Perú y Colombia. Para la ex ministra de la Política Económica, Katiuska King, es inadecuado que el Ecuador se adhiera a ese acuerdo ya negociado de los países vecinos, ya que se trata de un TLC que daría ventajas a las empresas europeas en temas de servicios, compras públicas, propiedad intelectual y sectores estratégicos. “Esto no sería un acuerdo entre iguales e iría solamente en una vía, es decir en beneficio de los europeos”. Para King, quien comparte la posición del vicecanciller Kintto Lucas, no firmar el TLC fue una de las banderas del plan de Gobierno de Alianza País, por lo que se estaría traicionando la línea de los postulados del proyecto original. Además, dice, privilegiaría una vez más a los sectores tradicionales y condenaría cualquier oportunidad de cambio de la matriz productiva del Ecuador. Al haber perdido la oportunidad de negociar como bloque andino con los europeos, King considera que sería preferible hacerlo dentro del Mercosur. Pero esa posibilidad, si bien es válida en la teoría, tiene limitaciones en la realidad. El viceministro de Comercio Exterior, Francisco Rivadeneira, recordó que la UE y el Mercosur vienen negociando un acuerdo por casi una década y no han llegado a un acuerdo. Los temas que podrían destrabar las diferencias entre ambas partes, como son los subsidios a la agricultura, se negocian en un foro más amplio como la Organización Mundial de Comercio (OMC), que hasta la fecha no da muestras de llegar a un acuerdo. Y Ecuador no puede darse el lujo de esperar, ya que en el 2013 terminan las preferencias arancelarias en la UE para que productos ecuatorianos ingresen sin pagar aranceles. Colombia, Perú y los países centroamericanos decidieron asegurar esas preferencias de forma indefinida, a través de un acuerdo comercial, lo que les ha dado una ventaja respecto del Ecuador. Si el Gobierno firma un acuerdo con la UE estaría recién igualando la cancha para competir con los vecinos en el mercado europeo.


 

 


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